青浦吳江嘉善環保合作進入制度化軌道
發布時間:2019-03-26 瀏覽:3255

與金澤水庫取水口的水質改善相伴的,是青浦區、吳江區、嘉善縣之間越來越頻密的環保互動。(資料照片)

上海青浦區的金澤水庫是上海市600多萬人口的原水來源,從空中俯瞰,它猶如一顆明珠,嵌在密如蛛網的江南水系之中。由于取水自太浦河,因此金澤水庫對太浦河水質非常敏感。而自2015年以來,受益于蘇浙滬環保跨省聯動機制不斷完善,太浦河水質逐年改善,上海原水供應也穩如泰山。

隨著長三角進入更高質量一體化發展的新時代,唇齒相依、血脈相連的上海青浦區、江蘇吳江區、浙江嘉善縣正以前所未有的向心力,一齊守護共同的碧水藍天。如果要描述這種合作的內在變化,下面這句話可以說代表了三地共同的心聲:“如果說過去我們走到一起,更多的是靠突發環保事件,現在則是為了共同的環保事業。”

密布的水網,貫通的血脈

去年下半年,為成功舉辦首屆中國國際進口博覽會,金澤水庫舉行了一場污染應急演練。三地生態環境部門同時派出應急車輛,趕赴現場進行處置……雖說是跨省演練,但三地去往金澤水庫的車程相差不大。在絕對距離上,嘉善縣甚至比青浦城區離金澤鎮更近。

地圖上一眼可見,青浦區、吳江區、嘉善縣土地接壤、水系貫通。省界沿線,湖沼星羅棋布,甚至比村落還多;同時流經三地的河流,有名字的就有33條,甚至比貫通三地的公路網更密。從這個意義上說,水一直是三地共同的血脈和掛念。

2014年夏天,太浦河曾發生過一起應急響應事件。當時,嘉善縣監測到河水中污染物濃度輕微超出國標0.4%,三地立即啟動響應機制,協同應對。這一事件加速了太浦河水資源保護省際協作機制的建立完善,之后幾年,太浦河再也沒有發生一起類似事件,水質始終讓人安心。

青浦區環境監測站相關負責人告訴記者,近幾年,太浦河上游來水的水質較以往有明顯提升,金澤水庫取水口附近穩定于Ⅱ~Ⅲ類水。與水質改善相伴的,是青浦區、吳江區、嘉善縣之間越來越頻密的環保互動。以監測、預警信息的共享為例,目前,三地每月都會定期交換各自河段的水質數據;遇到臺風、持續降水等異常天氣,他們每天都會在網上及時傳遞信息。

不僅是水,在氣、土等問題上,三地也都擁有許多共同利益和挑戰。同一片碧水青山,治理得好,就是共同的金山銀山。為了應對長江經濟帶發展和長三角更高質量一體化發展新局面,今年,青浦區、吳江區、嘉善縣三地揭開了更制度化、更高層次環保合作的序幕。

更主動、更靠前、更緊密

今年元旦過后,青浦區、吳江區、嘉善縣生態環境部門在上海舉行會議,最終達成一致,以協議的形式確立環保聯動新機制,將跨省合作提升到了新的階段。

從協議內容看,三地將不再只是以被動應對突發事件為合作紐帶,而是打算圍繞環保中長期規劃、環境污染治理、環境安全防控等領域,以主動的姿態、更靠前的站位全面開展協作。比如,三地同意將協同開展環保專項整治,共同編制區域水、氣保護規劃,還打算對新設立的產業項目進行定期梳理和相互通報。

作為會議主要成果之一,三地環保聯席會議制度已經建立,除了約定至少每季度開展面對面商討之外,聯席會議還下設數據監測、污染防治等多個工作組,具體推進落實。

青浦區環保局副局長沈林弟透露,近期,青浦區、吳江區、嘉善縣三地環保合作可望在以下幾個方面率先。比如,三地將聯合編制區域重污染天氣應急預案,嘗試統一藍、黃、橙、紅四色預警等級,設定響應措施。同時,三地將嘗試打破行政壁壘和區域限制,建設更強大環境監測數據共享和預報平臺,并試點對區域發展的環境風險進行統一識別和控制。

此外,一些觸及更深層次機制和利益的合作也在醞釀中。比如,三地都希望能在多元化生態補償機制方面有進展,從而實現“上游主動保護下游、下游積極支持上游”的良性循環。這個機制一旦建立,跨省環保合作將形成更強有力的紐帶。

大跨越始于小細節

大跨越須落實在小細節。在跨省合作的層級顯著上升之際,短短幾個月內,一些看得見的變化已經發生。

作為深度協同的基礎性工作,今年2月,青浦區、吳江區、嘉善縣將過去三年的水、氣、固廢等環境要素“賬本”,分別提交給了上海市環境科學研究院。設立這一課題的目的,就是摸清三地共同的“環境家底”,形成基礎數據庫,從而為今后制定統一的環保標準和規范奠定基礎。目前,相對而言,青浦區的環保標準整體上更高一些,但吳江區、嘉善縣在某些指標上也很嚴厲。

同樣是在上個月,由上海市氣象局牽頭,三地開始探索天氣預報的一體化。眾所周知,氣象條件是環保的重要因子,因此,這個維度的一體化對空氣質量預報預警具有重要意義。

此外,許多很細節、很技術化的磨合,也在實驗室里推進著——比如,為了保證監測數據的一致性,三地一直在打磨具體的采樣和檢測手法,比如,對于水質監測的樣品預處理方式,大家在不久前已經通過演練,實現了同一化。

當然,對照長三角高質量一體化發展的愿景和國家的期望,三地環保合作依然只是處于相當前期的階段,而且,許多工作還需要更高層級的授權。但無論如何,前景可期。

記者最新了解到,目前,青浦區、吳江區、嘉善縣已基本達成共識,三地將聯手創建國家級“生態文明建設示范區”,以此為抓手,帶動環保協同。國內此前還從未有過跨行政區域創建該示范區的先例。據說,三地已經將創建時間表放到了近在眼前的2020年。


先锋影音资源网每日资源站 网站地图